In realtà, in molte aree si riscontra la persistenza di piccole attività industriali e artigianali interconnesse all’interno delle zone residenziali. Officine di riparazione, officine meccaniche, impianti di lavorazione del legno, produttori di mobili, fornitori di materiali edili, stabilimenti di trasformazione di prodotti agricoli e ittici, nonché impianti di raccolta e riciclaggio di rottami, rappresentano potenziali rischi di inquinamento ambientale, pericolo di incendio, inquinamento acustico e impatti negativi sulla vita dei residenti, se non gestiti correttamente.
Nel periodo 2019-2025, la provincia di Quang Ninh ha attuato una politica a sostegno del trasferimento di impianti industriali di piccole dimensioni inquinanti o incompatibili con il territorio. Tuttavia, su un totale di 2.361 impianti soggetti a trasferimento, solo 862 sono stati effettivamente trasferiti, pari a circa il 36,5%; di questi, solo 76 impianti si sono trasferiti in nuove sedi produttive. La maggior parte degli impianti rimanenti ha scelto di cessare l’attività o di convertirsi ad altri settori.
Questo risultato dimostra che il trasferimento degli impianti produttivi fuori dalle aree residenziali non è semplicemente una questione di campagne e propaganda, ma richiede solidi meccanismi di supporto per consentire alle imprese e alle famiglie di attuarlo. Ciò è dovuto al fatto che la maggior parte degli impianti è di piccole dimensioni e con capacità finanziarie limitate; mentre i costi di investimento in stabilimenti, affitto di infrastrutture, trasporti e installazione di macchinari e linee di produzione sono piuttosto elevati. Inoltre, in alcune aree, le infrastrutture dei parchi industriali e i terreni disponibili non soddisfano immediatamente le esigenze.
Sulla base di tale esperienza, il 28 aprile 2026 il Consiglio popolare della città ha emanato la Risoluzione n. 05/2026/NQ-HĐND, che stabilisce le politiche di sostegno alle imprese di produzione industriale e artigianale che si trasferiscono e investono nei distretti industriali della provincia di Quang Ninh nel periodo 2026-2030. Contemporaneamente, il Comitato popolare della città ha emanato anche la Decisione n. 55/2026/QĐ-UBND (datata 25 giugno 2026), che definisce il livello di sostegno finanziario per la pianificazione dei progetti, i costi di trasporto e l’installazione di macchinari e attrezzature nei distretti industriali, creando così un nuovo quadro normativo per il periodo 2026-2030. Un aspetto rilevante è il netto cambiamento di rotta, da un approccio incentrato sull’elaborazione delle richieste a uno che crea incentivi economici , sostenendo direttamente i costi essenziali per consentire alle imprese di trasferirsi, investire e mantenere attività a lungo termine nei distretti industriali.
Di conseguenza, la politica definisce chiaramente due gruppi di beneficiari: le imprese attualmente operanti in aree residenziali che si trasferiscono in distretti industriali e le nuove imprese che investono in distretti industriali. I beneficiari ammissibili sono le famiglie imprenditoriali, le cooperative e le piccole e medie imprese, ad esclusione delle imprese statali e delle imprese a partecipazione estera.
Per gli impianti trasferiti, il livello di sostegno è concepito per essere più vicino ai costi effettivi. Nello specifico, include un sostegno pari al 30% dei costi di costruzione degli stabilimenti, fino a un massimo di 550 milioni di VND per impianto; e un sostegno pari al 100% dei costi di affitto delle infrastrutture del parco industriale per 5 anni, fino a un massimo di 300 milioni di VND per impianto. Inoltre, secondo la Decisione n. 55/2026/QD-UBND, gli impianti trasferiti ricevono anche un sostegno pari al 100% dei costi di preparazione del progetto di investimento, fino a un massimo di 180 milioni di VND per progetto, e al 100% dei costi di trasporto e installazione di macchinari e attrezzature nel parco industriale, fino a un massimo di 120 milioni di VND.
Attualmente, da una prima analisi, l’intera città ha identificato 1.336 stabilimenti di produzione industriale e artigianale; di questi, 460 necessitano di trasferirsi, espandersi o investire in distretti industriali, pari a circa il 34,4%. Il fabbisogno totale di terreno è di circa 501.448 m², equivalenti a oltre 50 ettari, con una media di circa 1.090 m² per stabilimento.
La domanda è concentrata in molte aree, come la Zona Economica Speciale di Van Don (118 stabilimenti); il quartiere di Quang Hanh (30 stabilimenti); il quartiere di Ha An (29 stabilimenti); il quartiere di Cao Xanh (26 stabilimenti); il quartiere di An Sinh (24 stabilimenti); il quartiere di Mong Cai 1 (22 stabilimenti); il quartiere di Mong Cai 2 (18 stabilimenti); il quartiere di Viet Hung (17 stabilimenti)…
Tuttavia, la capacità dei distretti industriali esistenti di accogliere il trasferimento varia. Alcune località dispongono già di distretti industriali operativi e possono attuare il trasferimento a breve; altri distretti sono oggetto di investimenti infrastrutturali e si prevede che saranno operativi nel prossimo futuro; mentre molte aree sono ancora in fase di preparazione dei documenti per l’insediamento o non hanno ancora progetti che soddisfino i criteri di ammissibilità per il trasferimento.
Secondo il Piano di sviluppo di Quang Ninh per il periodo 2021-2030, con una visione al 2050, l’intera città conta 62 distretti industriali con una superficie totale di 3.237,15 ettari. Ad oggi, 21 distretti industriali sono stati creati o ampliati, per una superficie totale di 1.173,2 ettari; di questi, 7 sono già operativi, mentre circa 40,49 ettari di terreno industriale devono ancora essere affittati. Questa rappresenta una risorsa importante per il graduale trasferimento degli impianti produttivi fuori dalle aree residenziali.
Intervenendo a una recente conferenza organizzata dal Dipartimento dell’Industria e del Commercio per diffondere e attuare le risoluzioni del Consiglio Popolare della Città, il signor Le Van Anh, vicepresidente del Comitato Popolare della Città, ha dichiarato: “Il trasferimento delle piccole imprese artigianali nei distretti industriali è un’esigenza necessaria, ma deve essere realizzato in modo pratico, razionale e armonioso, bilanciando lo sviluppo della produzione e la tutela dell’ambiente. La città continuerà a esaminare e classificare ogni singola impresa, identificando chiaramente i requisiti di terreno, i settori industriali, la capacità di investimento e le tempistiche di trasferimento, al fine di elaborare piani adeguati. Allo stesso tempo, rafforzerà l’orientamento e il supporto per aiutare le imprese a superare le difficoltà durante il trasferimento, investendo in officine, macchinari e linee di produzione. L’obiettivo è superare gradualmente la situazione di produzione dispersa nelle aree residenziali, ridurre l’inquinamento e i rischi per la sicurezza e creare le condizioni affinché le imprese possano stabilizzare la produzione, innovare tecnologicamente e svilupparsi in modo sostenibile in un ambiente produttivo concentrato.”
Fonte: https://baoquangninh.vn/hinh-thanh-khu-vuc-san-xuat-tap-trung-post3419862.html
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