Nel 2027 il Mezzogiorno tornerebbe a crescere meno del Centro-Nord: +0,5% del Pil contro +0,6%. È la previsione del Rapporto Svimez 2026 L’economia e la società del Mezzogiorno, presentato a Roma il 10 novembre alla presenza del Presidente della Repubblica, Sergio Mattarella, a ottant’anni dalla fondazione dell’associazione.
Nel 2026 invece il Sud conserve, sia pur di poco, un vantaggio (+0,9% contro +0,8%), e nel quadriennio 2021-2025 aveva fatto meglio del resto del Paese. Nel 2027 il differenziale tende ad annullarsi e cambia segno. Il rallentamento è più marcato al Sud (0,4 punti in meno rispetto al 2026) che nel Centro-Nord (0,2). E il Rapporto colloca inoltre il Pil italiano del 2027 al di sotto della media europea.
Le stime per il biennio segnalano il rischio di un’interruzione della recente fase di convergenza. Il rallentamento è attribuito soprattutto al progressivo esaurirsi dell’impulso straordinario del Pnrr: gli investimenti meridionali, previsti in crescita del 6% nel 2026, aumenterebbero dello 0,8% nel 2027, contro l’1,8% del Centro-Nord. A ciò si aggiunge la nuova pressione inflazionistica su redditi e consumi, con un reddito disponibile reale delle famiglie del Sud stimato in calo dello 0,1% (+0,6% al Centro-Nord).
Il 2027 viene indicato come anno di passaggio: venuto meno il sostegno straordinario agli investimenti, possono tornare a prevalere le debolezze strutturali che hanno storicamente frenato la crescita del Sud. Per la Svimez occorre un progetto nazionale che unisca crescita e coesione, valorizzi le interdipendenze tra Nord e Sud e tragga insegnamento dalle politiche che hanno sostenuto la convergenza recente.
Sul tema è intervenuto il segretario confederale della Cgil, Christian Ferrari, che chiede una strategia per il dopo Pnrr. Secondo Ferrari il Piano ha evitato la recessione, senza però modificare la specializzazione produttiva del Sud né arrestarne la deindustrializzazione.
Tra il 2021 e il 2025 il Pil del Mezzogiorno è aumentato del 9,5% cumulato, contro il 6,6% del Centro-Nord e il 7,2% della media nazionale. Nel 2025 la crescita è stata dello 0,7% al Sud e dello 0,5% nel resto del Paese. Gli investimenti sono saliti del 24,4% (17,1% al Centro-Nord). Per comparto: costruzioni +33,2%, industria in senso stretto +7,8% (+0,9% al Centro-Nord), servizi +8,1%. I consumi hanno avuto un andamento più contenuto, +7,6% contro +9,9%. Tra gli stimoli la Svimez indica Superbonus e Pnrr: il Piano porterebbe il Pil meridionale al 2,6% sopra lo scenario senza intervento nel 2026 (2% nel Centro-Nord) e al 2,3% nel 2030.
Per quanto riguarda invece lavoro e salari, nel secondo trimestre 2026 il Sud conta 643 mila occupati in più rispetto al 2021, ma solo 70 mila hanno meno di 35 anni: gli under 35 sono il 12% dei nuovi occupati meridionali e il 25% di quelli del Centro-Nord. Il tasso di occupazione femminile (20-64 anni) è al 40,7%, contro il 58% dell’Italia e il 71,3% dell’Ue. Tra il 2021 e il primo semestre 2026 le retribuzioni orarie reali sono scese del 9,9% nel Mezzogiorno, del 7,2% in media in Italia e dello 0,6% nell’area euro. A cinque anni dalla laurea, i giovani guadagnano in media 1.748 euro netti al mese al Sud e 1.780 al Centro-Nord, contro 2.850 euro della media europea.
Il 19,5% degli occupati meridionali vive in famiglie a rischio povertà (6,8% al Centro-Nord): circa 1,2 milioni di lavoratori, oltre la metà del totale nazionale. Il 23,3% dei dipendenti, più di 1,1 milioni, percepisce meno di 9 euro lordi l’ora (12,7% al Centro-Nord), con una quota del 69% in agricoltura. Solo il 26,9% delle famiglie con almeno un componente in età da lavoro ha due occupati, contro il 42,3% del Centro-Nord.
A ottobre 2026 l’inflazione annua è del 6,9% per le famiglie più povere e del 5,1% per quelle più agiate, per il maggior peso di alimentari ed energia nel paniere. A livello territoriale è del 6,3% nel Mezzogiorno e del 5,8% nel Centro-Nord. Il 60,7% delle famiglie meridionali (circa 5,2 milioni) giudica troppo elevate le spese per l’abitazione, contro il 55% del Centro-Nord e il 56,8% nazionale (dati 2024). Il 18,6% segnala irregolarità nell’erogazione dell’acqua (4,1% al Centro-Nord), quota superiore a una famiglia su quattro nelle Isole. Il 49,9% dei minori del Sud, circa 1,7 milioni, vive in famiglie che non riuscirebbero ad affrontare una spesa imprevista (27% al Centro-Nord).
Sul fronte sanitario, il 24,2% delle persone economicamente fragili ha rinunciato a visite o accertamenti specialistici, e il 18,2% dei ricoveri oncologici dei residenti avviene al Centro-Nord (50,2% in Calabria). La povertà energetica riguarda 1,1 milioni di famiglie meridionali (13,6%), quasi il doppio del Centro-Nord (7,1%); nel 2025 riscaldare la casa è giudicato troppo oneroso dal 15,2% delle famiglie del Sud e dal 16,6% di quelle delle Isole. Un mese critico per il caldo si associa a una mortalità mensile superiore del 5,5% al Sud e dell’1,7% al Centro-Nord. Nel 2020-2024 i mesi critici di siccità sono stati 5,9 l’anno nel Mezzogiorno, circa 3 nel Centro-Nord.
Nel quinquennio 2021-2025 il Mezzogiorno ha perso circa 154 mila giovani tra i 25 e i 34 anni negli scambi con il Centro-Nord. Nell’ultimo triennio anche il Centro-Nord ha registrato un saldo negativo con l’estero, oltre 36 mila laureati under 35, e il bilancio migratorio complessivo della fascia resta negativo per circa 84 mila persone. I laureati sono il 54% dei giovani che parte verso il Centro-Nord, meno di un quarto nel 2005. Cresce l’emigrazione delle donne laureate: 16 mila dal Sud verso il Nord e 10 mila dal Nord verso l’estero. Tra il 2000 e il 2024 il costo formativo dei laureati trasferiti ha determinato per il Sud un saldo negativo di circa 135 miliardi.
Tra il 2026 e il 2040 la popolazione sotto i 15 anni del Mezzogiorno diminuirà del 26%, da 2,4 a 1,7 milioni, contro il 15% dell’Italia e l’11% dell’Ue a 27. Tra il 2006 e il 2026 i 15-34enni meridionali sono calati di oltre un quarto, circa 1,4 milioni in meno.
La Svimez propone di considerare l’investimento nella scuola parte di una strategia contro lo spopolamento: rafforzare il tempo pieno, intervenire sui deficit formativi nei contesti di forte disagio sociale, investire nell’integrazione dei minori con background migratorio. Adeguare l’offerta scolastica al calo dei bambini significherebbe, secondo il Rapporto, accettare lo spopolamento come esito inevitabile.
Alle aree interne guarda anche la proposta presentata a Vizzini (Catania) da Paolo Ragusa, presidente nazionale di Als Mcl e Ancos Unci: una nuova Zona Economica Sociale con un credito d’imposta per favorire crescita, investimenti e occupazione, puntando su welfare e cooperazione sociale. Un disegno già sottoposto alla Commissione Bilancio della Camera nell’esame della legge di bilancio.
Nel 2025 il credito d’imposta ha raccolto oltre 10 mila comunicazioni, per 7,3 miliardi di investimenti e 3,6 miliardi di crediti richiesti. Il credito è automatico, non distingue tra filiere e vale in media circa 700 mila euro per comunicazione. L’autorizzazione unica, che sostituisce i diversi titoli necessari, intercetta i progetti maggiori, con una media di 7 milioni di euro, per un totale di 4,2 miliardi di investimenti, un quarto dei quali nel cleantech. Le tecnologie indicate dal Piano strategico (cleantech, digitale, biotech) attivano il 29% degli investimenti, pari a 1,2 miliardi; quasi un miliardo va al cleantech, con 36 progetti da 27,5 milioni in media. Un altro 29% riguarda filiere ad alto contenuto tecnologico, guidate da elettronica e Ict e da automotive, con circa 470 milioni ciascuna. Nel complesso quasi sei euro su dieci autorizzati interessano filiere avanzate, contro il 38% delle tradizionali.
La Svimez segnala due necessità urgenti sulle Zes: evitare ulteriori estensioni territoriali, per preservare il vantaggio localizzativo del Sud, e rendere il credito più selettivo, con premialità per le filiere strategiche. Il perimetro della misura è quindi uno dei temi aperti, anche alla luce della proposta di una Zes per le aree interne.
Nel 2026 il prezzo medio all’ingrosso dell’elettricità è di 154 euro al megawattora, il 35% in più della Germania, il 71% della Francia e l’85% della Spagna; il gas fissa il prezzo in oltre l’80% delle ore. Secondo la Svimez, a parità di prezzo del gas, l’ampliamento delle rinnovabili potrebbe ridurre i prezzi all’ingrosso del 40% nel Mezzogiorno e del 34% nel Centro-Nord. Il Rapporto segnala che l’87,5% delle richieste di connessione per nuovi impianti in fase avanzata riguarda il Sud. Rinnovabili e sistemi di accumulo devono procedere insieme per trasformare la dotazione naturale in un vantaggio strutturale di costo.
Dei 952 interventi Pnrr legati all’housing universitario, circa il 18% dei posti finanziati (11.284) è in comuni privi di sedi universitarie, per lo più entro 10 chilometri dall’ateneo più vicino. Per 44 interventi e 2.739 posti (4,3%) la distanza supera i 10 chilometri in linea d’aria, soglia oltre la quale la frequenza quotidiana è difficile senza mezzo proprio. Altri 1.900 posti sono in sedi minori dove superano gli iscritti. In complesso circa il 7% dei posti mostra un disallineamento tra offerta e domanda, effetto di una selezione che ha privilegiato la disponibilità di immobili riconvertibili rispetto alla vicinanza alle sedi didattiche.
I tempi di realizzazione dei progetti Pnrr si sono ridotti in media del 45%: 55,1% nel Mezzogiorno, 40,5% al Centro, 32,2% al Nord. I Comuni hanno intercettato oltre 21 miliardi, di cui 8,6 miliardi ai comuni meridionali nel 2025. Nel Sud i posti negli asili nido sono passati da 20,3 a 38,2 ogni 100 bambini; gli alunni della primaria con accesso alla mensa dal 30,1% al 41,3%; quelli con tempo pieno dal 20,9% al 27,9%, 57 mila in più. La Svimez parla di un avvio di convergenza ancora insufficiente, soprattutto nei grandi centri urbani e nelle aree interne.
In merito all’autonomia differenziata le richieste di Veneto, Lombardia, Liguria e Piemonte risultano sostanzialmente identiche per funzioni e motivazioni, e non rispondono all’indicazione della Corte costituzionale di fondare le maggiori competenze sulle specificità territoriali: la Svimez parla di un «sovraregionalismo» del Nord. Sulla tutela della salute il Rapporto segnala il rischio che, senza perequazione delle capacità fiscali, le Regioni più ricche rafforzino l’offerta sanitaria attirando pazienti e personale dalle più fragili. Nel 2024 la mobilità ospedaliera oncologica dal Sud verso il Nord ha coinvolto 15.512 pazienti, quasi un ricovero su cinque. La priorità indicata è rafforzare la dimensione universale del Servizio sanitario nazionale e la perequazione prima di differenziare ulteriormente i sistemi regionali. Ferrari ha collegato l’Autonomia differenziata al rischio di maggiori divari territoriali.
Nella proposta di Quadro finanziario pluriennale 2028-2034, la quota per competitività, innovazione e sicurezza passerebbe dal 16,6% al 32,4%, mentre la coesione scenderebbe dal 33% al 23%. Per le regioni italiane meno sviluppate significherebbe, a prezzi 2025, 6,4 miliardi in meno (-21%), circa il 40% della riduzione complessiva dell’Ue. Con Horizon Europe il Mezzogiorno ha ottenuto il 9,5% dei finanziamenti italiani. La Svimez, a questo punto, chiede obiettivi territoriali espliciti, target regionalizzati e, in assenza di modifiche, un intervento nazionale di perequazione.
Ma ci sono anche altre quattro priorità indicate nel Rapporto, quattro per la precisione: dare valore alla coesione e creare opportunità per i giovani; assicurare continuità agli investimenti e rendere strutturali le innovazioni introdotte dal Pnrr; rendere selettive le politiche industriali, per rafforzare al Sud le filiere strategiche europee; rafforzare, prima dell’autonomia, la dimensione universale del Servizio sanitario nazionale.
Nel valore della coesione c’è la sintesi del documento: consolidare i risultati del Pnrr significa trasformare gli investimenti in produttività e lavoro qualificato, garantire il funzionamento delle nuove infrastrutture, rendere durevoli le competenze amministrative acquisite, accompagnandoli con una politica industriale centrata sulle specializzazioni avanzate e sul potenziale delle rinnovabili. Per il direttore Svimez Luca Bianchi, «l’Europa deve adottare scelte comuni che favoriscano in tutti i territori l’uguaglianza nei diritti e nelle opportunità».
Immagine in copertina: Webuild Campania
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