Politiche di sostegno alle piccole e medie imprese in modo trasparente e realizzabile.

Chiarire le politiche relative agli incentivi fiscali e garantirne l’applicazione coerente.

La deputata dell’Assemblea nazionale Vu Thi Lan Anh, concordando sostanzialmente sulla necessità di emanare la Legge sullo sviluppo delle piccole e medie imprese, ha valutato che la bozza aderisce strettamente all’orientamento che pone le imprese al centro, promuove il decentramento e la delega di potere alle autorità locali e incoraggia l’innovazione. Le politiche preferenziali e il sostegno in materia di tasse e terreni per le piccole e medie imprese sono coerenti con l’orientamento volto a sviluppare l’ economia privata come importante motore dell’economia nazionale.

I delegati hanno accolto con favore i suggerimenti di specificare più chiaramente i principi, i criteri e le condizioni per il sostegno, garantendo la coerenza con le leggi specializzate in materia di fondiari e fiscali, migliorando così l’efficacia e la fattibilità della legge.

Commentando l’articolo 17 relativo al sostegno alle piccole e medie imprese (PMI) di proprietà di donne e persone con disabilità, nonché alle imprese che impiegano un numero elevato di lavoratrici e lavoratori disabili, il delegato ha affermato che il progetto di regolamento prevede che i costi di formazione e riqualificazione per i dipendenti delle imprese di cui all’articolo 17 siano deducibili ai fini della determinazione del reddito imponibile delle società. Inoltre, le PMI che impiegano un numero elevato di lavoratrici e lavoratori disabili, nonché lavoratori appartenenti a minoranze etniche, sono esentate dall’imposta sul reddito delle società per un importo pari alle spese aggiuntive sostenute per tali gruppi.

Secondo i delegati, la normativa relativa alle “spese aggiuntive” necessita di chiarimenti per garantire uniformità nell’applicazione e nella liquidazione fiscale. Pertanto, i delegati hanno proposto al Governo di definire in modo specifico l’ambito delle spese identificate come “spese aggiuntive”, i principi, i criteri e i metodi di determinazione, la documentazione richiesta e i meccanismi di ispezione e verifica successiva. Hanno inoltre suggerito di ricercare una normativa semplice e di facile applicazione per le piccole e medie imprese, garantendo al contempo un controllo rigoroso e prevenendo l’abuso delle norme per gonfiare artificialmente le spese al fine di beneficiare di incentivi fiscali.

Per quanto riguarda il decentramento agli enti locali, i delegati hanno proposto di studiare un quadro normativo sui principi, i criteri e gli standard per attività di supporto analoghe a livello nazionale; e di definire chiaramente gli ambiti in cui gli enti locali possono prendere decisioni in base alla propria capacità di bilancio, al fine di garantire uniformità e promuovere l’autonomia locale.

Secondo i delegati, la bozza prevede che il Comitato popolare provinciale, una volta incaricato dal Consiglio popolare provinciale, decida in merito ai meccanismi, alle politiche e ai livelli di sostegno, in conformità con i regolamenti quadro del Governo o del Ministero delle Finanze .

Controllare i rischi di investimento, migliorare la connettività e la condivisione dei dati.

Riguardo all’articolo 19 sui fondi di capitale di rischio privati, la deputata dell’Assemblea nazionale Vu Thi Lan Anh ha dichiarato che il progetto di regolamento stabilisce che le organizzazioni e le persone fisiche che gestiscono e amministrano fondi utilizzando capitali statali sono esentate dalla responsabilità civile e dalla responsabilità amministrativa in caso di perdite sugli investimenti, qualora tali perdite derivino da rischi oggettivi e siano conformi ai principi di investimento, ai regolamenti interni del fondo e all’obbligo di trasparenza e onestà nel processo decisionale di investimento.

Secondo i delegati, si tratta di una nuova politica direttamente correlata alla gestione e all’utilizzo del capitale statale. Pertanto, i delegati hanno proposto di definire chiaramente i criteri per l’identificazione dei “rischi oggettivi”, l’autorità e le basi per la valutazione, il meccanismo di verifica, supervisione, ispezione e controllo successivo, garantendo che essa incoraggi l’accettazione del rischio negli investimenti innovativi e controlli il rischio di abusi della politica o di irresponsabilità nella gestione del capitale statale.

Allo stesso tempo, i delegati hanno richiesto chiarimenti in merito alla gestione, alla supervisione e alle responsabilità delle imprese statali, degli istituti finanziari con apporti di capitale statale e dei fondi finanziari statali fuori bilancio in relazione alla partecipazione agli apporti di capitale e agli investimenti affidati, come previsto dall’articolo 19.

Riguardo all’articolo 4 sui criteri per l’identificazione delle piccole e medie imprese, il delegato ha richiesto chiarimenti sul meccanismo di raccolta, collegamento, verifica incrociata e aggiornamento dei dati per determinare la dimensione dell’impresa, basandosi sul principio di non obbligare le imprese a fornire nuovamente informazioni che l’ente statale già possiede o può raccogliere, collegare e condividere.

Inoltre, i delegati hanno proposto di rafforzare il collegamento e la condivisione dei dati tra la banca dati nazionale sulla registrazione delle imprese e le banche dati fiscali, doganali, assicurative e altre banche dati specializzate pertinenti; e di potenziare la verifica a posteriori della determinazione delle dimensioni aziendali e dell’ammissibilità alle politiche di sostegno.

Secondo la deputata dell’Assemblea nazionale Vu Thi Lan Anh, il rafforzamento della connettività, della condivisione dei dati e delle verifiche successive contribuirà a ridurre le procedure amministrative e i costi di conformità, creando condizioni favorevoli affinché le piccole e medie imprese possano accedere alle politiche di sostegno in modo rapido, trasparente ed efficace.