Chi Firma e Chi Risponde

Cinque studi che collaborano su una pratica si dividono il lavoro in mezz’ora. Poi arriva la domanda vera, e quella li blocca per settimane: chi firma l’incarico con il cliente e chi risponde se la pratica va male. Non è una formalità, perché su un investimento da 1,2 milioni con un contributo del 40 per cento, la responsabilità professionale che si porta dietro l’errore vale quanto tutto il compenso della squadra.

L’articolo 12, comma 3, della legge 81/2017 riconosce ai professionisti tre forme aggregative: le reti di esercenti la professione, anche in reti miste con imprese, i consorzi stabili professionali e le associazioni temporanee professionali. A queste si affiancano i due modelli contrattuali ordinari, il mandato al capofila e gli incarichi separati, che non hanno bisogno di una forma specifica, e ciascuno sposta in un punto diverso il baricentro fra semplicità per il cliente e protezione per lo studio. Qui sotto trovi il caso, la ripartizione dei compensi con i numeri, il confronto fra i quattro modelli operativi e i tre errori che rompono le collaborazioni al secondo giro. Le cifre sono un modello dichiarato, costruito su una configurazione ricorrente, non i dati di una squadra esistente.

Il caso: una pratica che nessuno dei cinque poteva fare da solo

Impresa manifatturiera, investimento da 1,2 milioni fra macchinari, opere edili e software, contributo atteso del 40 per cento, cioè 480.000 euro. La pratica richiede competenze che non stanno in un solo studio: la lettura del bilancio e la verifica dimensionale, la perizia tecnica sui beni e il computo metrico sulle opere, la verifica delle ULA e della regolarità contributiva, la progettazione e il presidio della piattaforma, la rendicontazione finale.

La squadra si compone di cinque soggetti: il consulente di finanza agevolata come capofila, il commercialista che segue l’impresa, un ingegnere per la parte tecnica, un consulente del lavoro per le ULA e la posizione contributiva e un secondo commercialista che si prende la rendicontazione. Compenso concordato con il cliente: 12.000 euro di fisso più il 3 per cento calcolato sul contributo concesso e dovuto all’erogazione, cioè 14.400 euro se la pratica va a buon fine. Totale 26.400 euro.

Il capofila prende la quota più alta perché mette più ore di tutti, 60 su 159, e perché porta il rischio del risultato e il coordinamento, che è la parte che nessuno vuole e che nessuno vede finché non manca. Nel modello la sua resa oraria è 176 euro, contro i 188 dell’ingegnere e i 180 del commercialista dell’impresa; più bassa quella di chi rendiconta, 132 euro, e del consulente del lavoro, 110 euro. La ripartizione premia le fasi con più rischio e più responsabilità, non solo le ore.

Il capofila può non essere iscritto a un albo, ma le parti riservate restano in capo agli abilitati: la perizia asseverata la firma l’ingegnere in proprio, gli adempimenti in materia di lavoro il consulente del lavoro. Il consulente del lavoro non può accettare incarichi congiuntamente con soggetti non abilitati, né avvalersi di soggetti non abilitati per le prestazioni riservate (articolo 13 del suo codice deontologico), il commercialista non può agevolare in nessun modo l’esercizio abusivo della professione (articolo 31, comma 2, del codice dei commercialisti) e chi non è iscritto all’albo non ha azione per farsi pagare una prestazione riservata (articolo 2231 del codice civile). In pratica, anche quando il cliente ha un solo interlocutore operativo, per quelle parti l’incarico lo conferisce al professionista abilitato, che le firma e ne risponde in proprio.

I quattro modelli operativi

L’articolo 12 della legge 81 del 22 maggio 2017 riconosce in modo esplicito, al comma 3 e «a prescindere dalla forma giuridica rivestita», che i professionisti possono costituire reti di esercenti la professione, partecipare a reti miste di imprese, costituire consorzi stabili professionali e costituire associazioni temporanee professionali. Lo stesso articolo, al primo comma, impegna le pubbliche amministrazioni, in qualità di stazioni appaltanti, a promuovere la partecipazione dei lavoratori autonomi agli appalti pubblici e ai bandi per l’assegnazione di incarichi di consulenza, facilitando l’accesso alle informazioni sulle gare. Il consorzio stabile professionale è nominato dalla legge senza una disciplina dedicata, ed è il motivo per cui non compare nella tabella qui sotto.

C’è poi un pezzo dell’articolo che non esiste più. Il primo periodo del comma 2 equiparava i professionisti alle PMI per l’accesso ai fondi strutturali: è stato soppresso dal 1° gennaio 2026 dall’articolo 24, comma 2, lettera a), del D.Lgs. 184/2025, il Codice degli incentivi, e la materia sta ora nell’articolo 10 dello stesso Codice. Quando il bando prevede la partecipazione anche dei lavoratori autonomi, questi accedono alle condizioni previste per le PMI. Conta per chi, nella squadra, vuole presentare una domanda in proprio e non solo per i clienti.

Le prime due non richiedono alcuna struttura formale, fermo il preventivo scritto o digitale che chi esercita una professione regolamentata deve consegnare al proprio cliente, e sono quelle che funzionano nella maggior parte dei casi. Le altre due hanno senso quando si concorre insieme a una gara pubblica, dove il raggruppamento con mandato alla capogruppo è lo strumento tipico (articolo 68 del D.Lgs. 36/2023; la legge 81 cita ancora l’articolo 48 del D.Lgs. 50/2016, abrogato dal 1° luglio 2023, e l’articolo 226, comma 5, del nuovo codice fa leggere quel rinvio verso la disposizione corrispondente), oppure quando la collaborazione diventa stabile e conviene darle una regola scritta valida per tutte le pratiche invece di rinegoziarla ogni volta. Un’idea diffusa da correggere: la stazione appaltante non può obbligare i raggruppamenti ad avere una forma giuridica specifica per presentare l’offerta; può imporla solo dopo l’aggiudicazione, se serve alla buona esecuzione del contratto (articolo 68, commi 3 e 4).

La rete è il modello con più adempimenti. Il contratto si redige per atto pubblico, scrittura privata autenticata o atto firmato digitalmente, può prevedere un organo comune che gestisce l’esecuzione «in nome e per conto dei partecipanti» con i poteri di rappresentanza fissati nel contratto, e va iscritto nel registro delle imprese sulla posizione di ciascun partecipante (articolo 3, commi 4-ter e 4-quater, del decreto-legge 5/2009). Se la rete acquista soggettività giuridica iscrivendosi nella sezione ordinaria del registro, fattura in proprio. Per una rete composta solo da professionisti c’è però un limite pratico sulla pubblicità, spiegato nelle domande frequenti.

Chi firma e chi risponde

È la scelta che va fatta per prima, perché condiziona tutto il resto. Con il mandato al capofila il cliente ha un solo interlocutore, un solo contratto e una sola fattura: è la soluzione che il cliente preferisce quasi sempre. Ha però due conseguenze che il capofila deve mettere in conto. La prima è che risponde verso il cliente anche degli errori degli altri, perché chi si vale dell’opera di terzi risponde anche dei loro fatti dolosi o colposi (articolo 1228 del codice civile), e potrà rivalersi su di loro solo dopo, con i tempi e i costi di un contenzioso fra professionisti.

La seconda è finanziaria. Il capofila fattura l’intero importo al cliente e riceve le fatture degli altri quattro: l’IVA che incassa la versa al netto di quella detratta sulle loro fatture, quindi non è lì il peso. Il peso sta nella ritenuta d’acconto. Il cliente, come sostituto d’imposta, trattiene il 20 per cento sull’intero compenso (articolo 25 del DPR 600/1973, con l’aliquota portata al 20 per cento dalla legge 449/1997), cioè 5.280 euro su 26.400, mentre la quota del capofila è 10.560: metà della sua quota la recupera solo in dichiarazione dei redditi. A sua volta trattiene il 20 per cento sulle fatture degli altri quattro, 3.168 euro su 15.840, e lo versa con F24. Se poi paga i colleghi prima di incassare dal cliente, anticipa anche il loro compenso. Nel modello i cinque sono professionisti, non società: è la condizione perché la ritenuta si applichi così.

Con gli incarichi separati ciascuno risponde del proprio, il che protegge tutti ma lascia scoperta una zona grigia: la parte che nessuno ha in carico. La verifica dimensionale, per esempio, sta a metà fra il commercialista che ha i bilanci e il capofila che conosce il bando, e nel modello che descriviamo è assegnata al commercialista dell’impresa proprio per non lasciarla nel mezzo. Come si calcola, e perché salta così spesso, è nell’articolo sulla dimensione d’impresa fra collegate e associate.

C’è poi l’assicurazione. Ogni professionista iscritto a un albo deve avere la polizza per la responsabilità professionale e comunicare al cliente, al momento dell’incarico, estremi e massimale (articolo 5 del DPR 137/2012, ripreso dai codici deontologici di commercialisti, consulenti del lavoro e ingegneri): in una squadra a cinque servono cinque polizze, e con il mandato al capofila è la sua a rispondere per prima, perché verso il cliente risponde lui. Il suo massimale va letto contro il valore della pratica, non contro i 10.560 euro della sua quota.

Quando l’aggregazione conviene davvero

Il coordinamento costa. Nel modello, le sessanta ore del capofila comprendono una quota significativa di allineamento fra i cinque, e su una pratica piccola quella quota mangia il margine di tutti. La soglia sotto cui non conviene si ricava dal modello qui sopra, non da una rilevazione: se il coordinamento assorbe una quota delle sessanta ore del capofila, una pratica il cui compenso non copre quelle ore fa lavorare la squadra in perdita, e con una resa oraria minima di 110 euro bastano poche ore di allineamento non pagate per azzerare il margine di chi ha la quota più piccola: sotto quella cifra è più efficiente che uno solo faccia tutto, anche imparando la parte che non conosce. È una stima nostra, non un dato che si possa verificare altrove.

Sopra quella soglia il calcolo cambia, e cambia per una ragione che non riguarda le ore. Una squadra che copre l’intero ciclo alza le probabilità di ammissione, perché ciascuna verifica la fa chi la sa fare: il consulente del lavoro si accorge di un DURC in scadenza che il capofila avrebbe dato per buono, l’ingegnere vede che il computo metrico non regge il confronto con il prezzario. Bastano poche pratiche ammesse in più in un anno per ripagare le ore di coordinamento.

I tre errori che rompono le collaborazioni

1. Non decidere chi parla con il cliente. Se il cliente riceve indicazioni diverse da due professionisti della stessa squadra, la fiducia salta e la responsabilità diventa impossibile da ricostruire. Un solo canale, sempre.
2. Legare il compenso alla concessione invece che all’erogazione. Fra decreto e accredito passano mesi: chi ha già fatto la sua parte pretende di essere pagato, chi deve ancora rendicontare non ha incassato nulla. La ripartizione va agganciata agli stessi eventi su cui è agganciato il compenso del cliente, scritti come condizioni di maturazione: una clausola che si limita a rinviare il pagamento oltre sessanta giorni dalla fattura è abusiva e priva di effetto (articolo 3, comma 1, della legge 81/2017), perché fra capofila e colleghi il capofila è il committente.
3. Lasciare fuori la rendicontazione. È la fase che nessuno vuole e quella in cui il contributo si perde. Se non è assegnata in modo esplicito a qualcuno, con la sua quota di compenso, finisce sul capofila a titolo gratuito.

Sul terzo punto prendiamo posizione: la rendicontazione va assegnata a chi ha tenuto la contabilità del progetto, non a chi ha presentato la domanda. Ha i giustificativi, conosce i codici contabili e sa dove trovare i pagamenti, che è esattamente quello che il controllo chiede. Il perché lo spiega bene l’articolo su cosa chiedono davvero nel controllo in loco.

Domande frequenti

Cosa fare adesso

Se hai già una collaborazione informale con altri studi, scrivi il documento che oggi non esiste: due pagine con i perimetri, le percentuali e gli eventi che fanno maturare i compensi. Farlo su una pratica in corso è più difficile che farlo adesso, a bocce ferme, su un modello valido per le prossime. Poi guarda quali misure aperte richiedono competenze che da solo non copri. La panoramica dei bandi a fondo perduto attivi elenca le misure aperte con scadenze e criterio di assegnazione, e da lì si risale ai bandi che chiedono perizie, computi metrici o asseverazioni, cioè quelli in cui serve una squadra. Come dividere le competenze fra studi diversi è approfondito nell’articolo sulle partnership tra studi professionali.

Il riferimento normativo delle forme aggregative è l’articolo 12 della legge 81/2017 su Normattiva. L’elenco delle misure gestite dal MIMIT su cui una squadra può lavorare è sul portale incentivi del MIMIT.

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